尚都里产业园

• 奉贤国库改革提速增效 财政资金活水精准浇灌

  奉贤区持续深化财政改革，将优化国库管理作为提升服务效能、促进招商引资的关键环节，通过完善支付体系、强化审核监管、提升运行效率，显著增强了财政资金对区域经济社会发展的支撑保障作用。 一、拓展集中支付深度广度 建立以国库单一账户体系为基础的支付框架，覆盖所有公共预算资金及政府性基金预算资金。确立“直接支付为主、授权支付为辅、实拨为特例”原则，除特定政策规定或紧急情况外，所有支出项目均通过国库集中支付系统直达最终收款方。该项变革实现了资金拨付链路的透明化重构，有效压缩中间流转层级和账户滞留时间，确保每一笔资金可实时追踪、高效运转。政策执行过程中，对纳入预算安排的重点项目、民生工程资金优先采用直接支付模式，从支付端口保障政策落地的时效性。 二、构筑多重审核安全屏障 构建全链条审核责任体系，明确资金流经的预算单位、主管部门、财政部门三方审核职责边界。开发嵌入智能规则引擎的支付系统，自动校验票据信息合规性、预算指标匹配度、支付明细完整性，拦截异常支付请求。对涉及重大项目建设、资产购置等大额支出引入专项复核机制，要求同步上传合同文本、验收报告等佐证材料，通过交叉比对降低支付风险。强化岗位不相容原则，拆分录入、初审、终审等环节操作权限，建立支付指令双签核验制度，从操作层面杜绝单点疏漏。 三、打造限时办结服务标准 制定支付操作规范，细化支付申请、额度核定、单据校验等环节的标准化流程。开通重点项目“绿色通道”，对招商引资配套、高新技术产业扶持等时效性强的资金需求，实施优先级快速响应机制，承诺3个工作日内完成支付全流程。推行电子凭证应用，将发票信息核验环节前置至业务发生阶段，压缩支付准备周期。同时完善跨部门数据联动，实现政府采购系统与国库支付平台的实时信息互认，通过合同备案号自动关联履约信息，消除人工重复校验环节。 四、改革效能引发深远影响 国库支付模式的全面转型，不仅当年提升财政资金拨付效率达40%以上，更推动财政管理理念的实质性转变。资金运行效能的提升直接反映在营商环境优化层面，企业获得的政策奖补资金实现“申领即到账”，民生补助类支付周期较改革前缩短50%，群众获得感显著增强。更为重要的是，资金直达机制倒逼预算单位强化项目库建设质量，促进部门将预算编制精确至具体实施主体与执行节点，为构建“无预算不支付、有支付必追踪”的全周期监管体系奠定制度基础。数据显示，政策实施后当地财政资金沉淀率同比下降逾三成，财政资源配置精准度获得多方认可。 随着改革持续深化，国库集中支付系统逐步成为撬动政府治理现代化的关键支点。支付数据产生的海量业务流信息，正在转化为财政收支预测、专项资金绩效评估的重要决策依据。奉贤区已着手构建基于支付大数据的财政运行健康度评价模型，着力从资金使用终端反向优化预算源头管理，促进财政资源供给与区域发展需求的动态适配迈向更高水平。

  2025-08-25

• 中国电子合作伙伴大会在上海浦东软件园成功举办

  中国电子合作伙伴大会近日在上海浦东软件园成功举办，作为上海科技企业孵化器30周年巡礼系列活动，大会以“产业引领、双创升级、开放发展、合作共赢”为主题，聚焦集成电路等重点领域，通过产业资源对接、技术交流研讨与招商引资合作，推动双创工作深入发展及成果转化，助力打造产业生态引领的双创升级版。 一、大会背景与主题定位 本次大会的举办，正值上海科技企业孵化器发展30周年之际，旨在立足新发展阶段，总结双创工作经验，探索产业创新升级路径。作为系列巡礼活动的重要组成部分，大会依托中国电子在电子信息产业的引领地位，整合创新资源与平台优势，以“产业生态引领、园区开放发展、线上线下融合”为目标，构建多方协同的产业创新体系。活动聚焦集成电路、工业控制、云计算等战略性新兴产业，通过搭建政企、产学研合作桥梁，促进产业链上下游资源聚合，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、产业圆桌论坛：共话集成电路发展趋势 大会设置了集成电路领域专题圆桌论坛，行业专家、企业代表及投资机构人士围绕国际竞争格局与本土产业发展展开深入探讨。与会嘉宾从技术研发、市场应用、生态构建等多个维度，剖析了当前集成电路产业面临的机遇与挑战。讨论中提到，全球半导体产业正经历结构调整，本土企业需在核心技术攻关、产业链协同创新等方面持续发力，同时加强国际合作与资源整合，提升产业整体竞争力。论坛通过多元视角的观点交流，为行业发展提供了前瞻性思路与实践方向。 三、产业需求发布与产学研协同对接 下午的活动中，多家电子信息产业龙头企业代表围绕重点领域发布合作需求，涵盖工业控制芯片、IC设计自动化工具（ICEDA）、STEAM教育装备、可视化应急指挥系统、智能制造解决方案、区块链技术应用、云计算平台开发等多个方向。与此同时，上海多所高校参与需求对接，就人才联合培养、关键技术联合攻关、科研成果转化等方面与企业达成初步合作意向。这一环节有效促进了产业需求与科研资源的精准匹配，为产学研深度融合搭建了务实平台。 四、创新项目路演：赋能双创成果转化 为推进双创工作向纵深发展，大会同期举办了中国电子“i+”创新大赛集成电路赛区优秀项目路演。参与路演的项目聚焦集成电路产业细分领域，涵盖芯片设计、半导体材料、智能传感技术等方向，展示了一批具有自主知识产权的核心技术与应用方案。现场专家及投资机构代表对项目的技术创新性、市场前景及产业化路径进行点评指导，为优质项目对接资本与产业资源提供了支持，助力创新成果加速转化落地。 五、产业生态聚合与合作共赢新格局 本次大会汇聚了上海浦东软件园及周边区域的企业、供应商、销售商等产业链上下游合作伙伴，通过专题研讨、需求对接、项目路演等多种形式，促进了各方在技术研发、市场拓展、资源共享等方面的深度合作。中国电子相关负责人表示，将以本次大会为契机，进一步整合产业生态资源，优化园区开放发展模式，推动线上线下创新要素融合，打造更具活力的双创生态系统。活动的举办，不仅为上海集成电路产业发展注入新活力，也为全国电子信息产业创新升级提供了可借鉴的实践经验。 作为上海科技企业孵化器30周年巡礼的重要实践，本次大会通过聚焦产业需求、聚合创新资源、聚力合作共赢，有效推动了双创工作从“量的积累”向“质的飞跃”转变。未来，随着产业生态的持续完善与产学研协同的不断深化，将进一步激发市场主体创新活力，为电子信息产业高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-25

• 虹桥商务区以精细化管理赋能进博会核心区建设

  作为首届中国国际进口博览会的重要承载地，虹桥商务区近年来通过高标准推进城市精细化管理和招商引资，全面提升区域能级和核心竞争力。当前，商务区正加速完善交通、环境、公共服务等配套体系，以智能化、国际化标准打造进博会"主战场"，为全球参展商提供高效便捷的营商环境。 一、立体交通网络构建高效会展动脉 为破解国家会展中心与核心区间的通行瓶颈，2023年重点推进的504米二层步廊延伸工程已完成标识系统优化、无障碍设施调试等收尾工作，实现人行通道与轨道交通无缝衔接。同步建设的五号停车场采用智慧停车管理系统，可同时容纳2000辆社会车辆，其光伏发电顶棚设计年均减排二氧化碳超千吨。苏虹路等主干道通过"绿化+艺术"改造，形成兼具功能性与观赏性的迎宾景观带。 二、综合治理激活城市空间价值 针对国家会展中心周边社区治理难题，闵行区2023年启动西郊家园综合整治，累计清除违规经营场所百余处，并完成外立面翻新、道路沥青铺设等民生工程。新虹街道创新"政企共治"模式，通过电子围栏技术规范共享单车停放，试点区域内车辆周转效率提升40%。虹桥天地购物中心升级的"空铁联运"服务，将值机柜台与高铁站、航站楼数据互通，旅客可一站式完成值机和行李托运。 三、智慧化运维提升管理能级 商务区搭建城市运行数字孪生平台，整合市政、交通、安防等12类实时数据，实现突发状况15分钟响应。在核心区试点应用的物联网传感网络，可动态监测井盖位移、绿化灌溉等城市体征指标。为保障重大活动，专项研发的客流预警系统已具备每小时10万人次的承载力分析能力。 四、长效机制巩固建设成果 建立"规划-建设-管理"全周期标准体系，制定全国首个商务区市容管理地方标准。常态化开展"城市家具"品质提升行动，累计更新智能路灯杆300余组、多语种导视牌600余处。通过"网格化+责任制"管理模式，形成问题发现、处置、反馈的闭环机制，2023年累计解决市容环境问题逾万件。 当前，虹桥商务区正以"绣花功夫"推进管理颗粒度升级，通过科技赋能与制度创新双轮驱动，持续优化国际一流商务生态，为进博会提供更高水平的服务保障。

  2025-08-25

• 沪上购新能源车获免费牌助推区域绿色经济领跑

  为助力招商引资，推动区域绿色发展，上海以购车获免费车牌政策为契机，大规模推广新能源汽车，成功领跑全国市场。该举措不仅有效缓解拍牌难问题，还显著促进产业集聚，优化消费结构，为国家清洁交通战略提供有力支撑。展望未来，随着政策深化和基础设施完善，上海新能源车推广将进一步释放发展动能，塑造经济新亮点。 一、上海新能源汽车推广的核心驱动力源于免费沪牌政策，该系统针对传统燃油车拍牌资源稀缺的现实，为市民提供便捷购车路径。此举直接吸引了大量消费者转向新能源汽车，降低拥车成本并提升出行效率。同时，该政策与国家级补贴框架衔接，强化了市场吸引力，为城市绿色转型奠定了基石，有效应对交通拥堵和环境压力。 二、国家补贴政策的延续为上海推广注入稳定预期，其中财政部等部门的通知明确2016年至2020年补贴标准将逐年下调。政策优化旨在刺激技术创新和市场自律，而上海作为先行区域，基于本土需求精准匹配，确保补贴机制与地方发展步调一致。尽管地方细则尚在研究中，但国家层面的支持已显著提升产业信心。 三、推广成果体现在累计数据上，2013年以来上海新能源汽车应用量稳居首位，该模式不仅带动本地汽车制造业升级，还辐射周边区域招商引资。例如，产业园区吸引新能源企业落户，形成产业链协同，降低碳排放的同时提升经济韧性。消费者获益于免牌便捷，激发绿色消费热情，推动交通出行低碳化进程。 四、在政策协同方面，上海结合国家导向和城市特色，优先发展充电桩网络和智能交通基础设施。该体系强化了推广可持续性，有助于应对补贴退坡挑战。未来，深化区域合作和培育创新生态成为关键，通过优化政策支持和市场激励，持续巩固领先地位，为中国新能源汽车普及贡献上海经验。

  2025-08-25

• 国内钢价跌幅收窄趋稳 上海市场供需分化显现

  当前国内钢铁市场呈现企稳态势，前期价格大幅下跌后，各品种走势分化，市场悲观情绪缓解。上海等主要市场供需关系逐步调整，铁矿石价格持续下行创阶段新低，行业运行态势对区域经济及招商引资环境产生深远影响。 一、现货钢价走势分化，企稳信号显现 近期国内现货钢价整体呈现“先抑后稳”特征，综合指数延续调整态势但跌幅有所收窄。市场监测显示，受前期钢坯价格大幅波动及期货市场震荡影响，现货钢价一度承压下行，部分品种价格创阶段性低点。随着市场情绪逐步平复，期货市场企稳反弹带动现货市场悲观心态缓解，后半周市场成交出现回暖迹象，价格止跌企稳特征显现。不过，当前仍处于钢铁行业传统需求淡季，终端采购以按需补库为主，贸易商操作策略仍以积极出货为主，市场整体活跃度未完全恢复。从品种结构看，钢材现货市场走势分化明显，建筑用钢与板材品种表现差异显著，反映出不同下游行业需求韧性的差异。 二、建筑钢市场供需博弈，价格止跌压力犹存 建筑钢市场价格延续调整态势，上海、杭州、广州等主要消费区域价格出现不同幅度下行。市场观察显示，前期受期货市场波动及宏观情绪影响，终端采购需求一度萎缩，贸易商为加快出货节奏，报价持续下调。随着价格进入阶段性低位，后半周部分终端企业启动补库，采购需求有所释放，现货价格呈现止跌迹象，但贸易商心态仍偏谨慎，报价以稳为主。钢厂方面，当前建筑钢生产保持较高水平，部分区域钢厂产能利用率维持在高位，短期内市场供应压力难以明显缓解。供需两端的博弈使得建筑钢市场价格在止跌后反弹动力不足，预计短期内将维持弱势盘整格局。 三、板材市场区域差异显著，部分品种企稳反弹 板材市场整体呈现区域分化特征，不同品种及区域价格走势出现明显差异。热轧板卷价格在部分区域出现企稳迹象，上海、武汉、沈阳等地价格小幅回升，而济南、长沙等市场价格仍有调整。部分地区因热轧板卷库存处于相对低位，前期价格下跌后贸易商惜售情绪抬头，存在一定报价上探空间，但实际成交情况整体一般，终端制造业采购以小单补货为主，大规模采购意愿不强。中厚板价格则延续下行趋势，上海、武汉、广州等市场价格继续走低，主要受下游机械、造船等行业需求淡季影响，订单量不足导致市场成交乏力，贸易商对后市预期偏向谨慎，降价出货意愿较强。 四、铁矿石市场供应过剩加剧，价格再创阶段新低 铁矿石市场持续处于下行通道，供需失衡格局未有改善。国产矿方面，河北地区铁精粉价格震荡下跌，钢厂对国产矿采购积极性不高，采购价格持续压低，国内矿山企业出货压力逐步加大，部分中小矿山已出现减产或停产现象。进口铁矿石价格延续跌势，国际主流品位铁矿石价格创出去年10月以来的阶段新低，主要受全球供应宽松及国内需求疲软双重影响。当前全球铁矿石供应依然充裕，澳大利亚、巴西等主要矿山发货量维持高位，国内主要港口铁矿石库存持续处于历史高位水平，市场供大于求的局面短期内难以扭转，铁矿石价格仍面临进一步下行压力。 五、行业运行态势分析与后市展望 相关行业分析指出，当前国内钢市前期过度悲观的预期已有所修正，钢材社会库存水平呈现持续下降趋势，显示市场去库存进程仍在推进，供需矛盾尚未出现明显激化迹象。经过前期价格快速调整，贸易商手中现货资源普遍面临一定经营压力，继续大幅降价出货的动力减弱，市场价格逐步进入阶段性底部区域。从需求端看，随着天气转暖及部分基建项目逐步开工，后期建筑钢需求有望逐步回升，但制造业需求恢复节奏仍需观察宏观经济及下游行业景气度变化。综合来看，预计短期内国内钢市将进入小幅盘整阶段，价格波动幅度可能收窄，市场等待需求端实质性改善信号以打破当前平衡格局。铁矿石市场受供应过剩影响，价格仍将维持弱势运行，对钢材成本端支撑作用有限。

  2025-08-25

• 松江佘山：山水人文共融 擘画人文之城新境界

  松江区在推进人文松江建设进程中，积极发挥佘山国家旅游度假区的独特资源禀赋，通过招商引资引入高品质文旅项目，依托深厚历史底蕴与优越生态本底，着力将佘山区域打造成展示人文之城建设成果的重要窗口和品位高地。 一、 深植生态人文根基，构筑精神涵养空间 佘山地区以其得天独厚的“九峰十二渚”自然景观和绵延千年的文化脉络，成为松江人文精神的重要承载地。松江区着力深挖佘山区域的历史价值与生态价值，整合辰山植物园、上海佘山国家森林公园、上海天文博物馆等科学科普与自然生态资源，形成集求知探索与心灵栖息于一体的独特场域。依托西佘山的上海佘山圣母大殿、东佘山的秀道者塔等文化遗存，积极策划文化溯源项目。松江区特别重视传承历史文脉，以佘山深厚历史积淀为底蕴，策划相关文化活动，旨在提升区域人文气质，塑造能够承载市民精神需求与审美体验的高品质公共文化空间，使佘山成为人与自然和谐共生、历史文脉与现代文明交融互鉴的典范区域。 二、 深耕“书香之域”建设，培育全民阅读沃土 作为“书香之域”战略布局的重要支点，佘山区域在全民阅读推广中扮演着独特角色。松江区不仅积极推进中华“二陆”读书台的文化项目，深挖陆机、陆云昆仲在松江的读书佳话，还在佘山度假区及周边精心营造阅读氛围。钟书阁泰晤士小镇店作为“上海最美书店”的代表之一，其独特的空间设计和高品质图书供应，已成为市民游客重要的文化打卡地，有力助推了松江“最美书店集群”的形成。此外，松江区依托佘山的环境优势，探索“阅读+自然”的新模式，在佘山森林公园、度假区高端酒店群等场所嵌入特色阅读空间或开展山林阅读会、自然主题书展等活动，将书香弥漫于青山绿水之间，为市民提供沉浸式、多元化的阅读体验，让阅读成为一种亲近自然的生活方式，使佘山成为名副其实的“书香高地”。 三、 打造书画文博高地，提升艺术审美层级 围绕“书画之城”和“文博之府”的建设目标，松江区在佘山及其周边区域强化艺术资源整合与品牌塑造。除继续依托董其昌书画艺术博物馆、程十发艺术馆开展高水平艺术研究与展览外，积极筹划在佘山区域引入或合作举办高规格书画艺术展览、论坛和国际艺术交流活动，利用佘山的环境优势和影响力，吸引海内外艺术家和艺术机构关注。佘山美术馆等平台的利用，为当代艺术展示提供了舞台。松江区致力于挖掘书画艺术与佘山自然风光的契合点，鼓励创作以佘山风貌、历史故事为主题的艺术作品，通过自然景观与艺术创作的结合，提升市民游客的艺术感知力与审美水平，持续擦亮“祖帖故里”和“书画之邦”的金字招牌，使佘山地区成为具有全国影响力的艺术汇聚与交流高地。 四、 赋能全域旅游示范，创树文旅融合标杆 佘山国家旅游度假区是松江区创建国家全域旅游示范区的核心引擎。松江区正深度整合佘山地区的生态山水、历史遗迹与现代主题娱乐资源，构建特色鲜明的文化旅游产品体系。在继续推进广富林文化遗址公园和三大历史文化风貌区保护利用的同时，松江区特别重视佘山片区旅游功能的升级。上海佘山世茂洲际酒店（深坑酒店）作为建筑奇观，已成为重要的旅游吸引物与影视取景地。佘山与车墩影视基地、仓城影视产业园联动发展，丰富了“影视之都”的内涵。通过精心策划佘山天文观星之旅、森林康养体验、宗教文化探访、高端度假休闲等精品线路，松江区全力打造“佘山大境界”旅游品牌。目标是使佘山区域成为集科普教育、文化体验、生态休闲、时尚度假、影视文创于一体的国际级综合旅游目的地，形成山水为形、文化铸魂、产业兴旺的文旅融合发展新范式。

  2025-08-25

• 上海临港新片区汽车产业转型：车到山前必有路

  在全球汽车产业深度变革的背景下，上海临港新片区正通过招商引资加速布局新能源汽车与智能网联赛道，以技术创新驱动产业由规模扩张向高质量发展转型。面对市场增速放缓与结构性调整的双重挑战，当地企业通过强化核心技术攻关、完善产业链生态、拓展海外市场等举措，探索出一条突围之路。 一、供需重构倒逼产能优化 中国汽车市场已从高速增长转入存量竞争阶段。数据显示，全国汽车产能利用率长期低于合理水平，部分传统制造基地面临产能过剩压力。上海临港通过建立动态产能评估机制，引导企业将低效产能转化为高端新能源车型生产线。特斯拉超级工厂的投产示范效应显著，带动周边集聚了电池、电驱等核心零部件企业，形成年产能超百万辆的智能电动汽车产业集群。 二、自主品牌破局高端化瓶颈 本土品牌在混动技术与智能座舱领域取得突破。某自主车企研发的插电混动系统实现亏电油耗每百公里4升以下，技术参数对标国际一线品牌。多款搭载激光雷达的车型已进入道路测试阶段，部分智能驾驶功能通过OTA持续升级。行业报告显示，自主品牌在中高端细分市场的占有率提升至35%，改变了过往依赖低价竞争的局面。 三、服务模式创新激活后市场 经销商体系正从销售导向转向全生命周期服务。上海多家经销商集团建成数字化服务平台，整合保险、充电、二手车等12类服务项目。新能源汽车专属维修工位覆盖率已达80%，快充站配备远程诊断系统。在临港试点建设的“光储充检”一体化电站，将充电时间缩短至15分钟，同时提供电池健康检测服务。 四、政策赋能构建创新生态 《智能网联汽车准入管理办法》等新政在临港先行先试，开放了自动驾驶测试道路118公里。当地建成车规级芯片验证中心，可完成14纳米工艺芯片的整车适配测试。在燃料电池领域，企业联合攻关使膜电极寿命突破2万小时，成本下降40%。产业基金重点投向线控底盘、车用操作系统等关键领域，已完成23个核心技术项目的孵化。

  2025-08-25

• 上海张江：以人才试验区建设激活科技创新引擎

  上海张江高科技园区通过深化国际人才试验区建设，持续优化人才政策体系，强化招商引资与招才引智协同，已成为全球创新创业人才的重要集聚地。近年来，园区以重大人才计划为抓手，完善市场化评价机制，为建设具有全球影响力的科技创新中心核心承载区提供坚实人才支撑。 一、人才集聚成效与多重国家战略使命 张江园区作为上海科创中心核心承载区、自由贸易试验区及综合性国家科学中心的重要载体，近年来在人才集聚方面成效显著。园区已吸引超36万各类人才在此创新创业，其中包括数千名外籍人才、归国留学人员及数百名高端人才，中国工程院院士、科学院院士等顶尖人才数量达24人。这些人才在集成电路、生物医药、人工智能等重点产业领域发挥了关键作用，推动园区形成了特色鲜明的产业集群和创新生态。当前，张江正肩负多重国家战略使命，对高层次人才的需求比以往任何时候都更为迫切，人才已成为驱动园区高质量发展的核心动力。 二、多层次人才计划体系的构建与实施 为更好地引进、培育和支持人才发展，张江围绕国际人才试验区建设，构建了多层次的人才计划体系。在“十三五”期间，除持续开展“张江人才”评选外，园区陆续推出“张江首席科学家500计划”“著名科学家领衔发展计划”“张江精英创业人才计划”“张江境外及留学人才20000计划”等一系列重大举措。其中，首席科学家计划聚焦基础研究和原始创新，旨在吸引和集聚一批具有国际影响力的顶尖科学家；著名科学家领衔计划则鼓励领军人才带领团队开展重大科研项目攻关，突破关键核心技术；精英创业人才计划重点支持具有高成长性的创业团队，提供从孵化到产业化的全周期支持；境外及留学人才计划致力于扩大国际人才规模，为外籍及归国人才提供更便捷的创新创业环境。这些计划相互衔接、各有侧重，共同构成了张江吸引和培育人才的政策矩阵。 三、市场化人才评价机制的创新实践 “张江人才”评选作为园区引进高层次人才的重点工程，其创新的市场化评价机制得到了社会广泛认可。该评选坚持“以市场化评价人才，不拘一格降人才”的理念，摒弃传统评价中对学历、资历、国籍的过度强调，转而从市场需求和产业发展角度出发，充分尊重企业和市场对人才的认可。评选过程中，参评人才按照生物医药、信息技术、低碳新能源、文化创意、先进制造等重点产业领域进行分类评审，初评阶段注重人才的专业能力和创新潜力，复评阶段则由企业负责人和行业专家组成评审组，从创新价值、岗位贡献、市场效益、综合能力等维度进行综合评价。自2011年启动以来，该评选已连续开展多届，累计评选出包括“卓越人才”和“优秀人才”在内的百余名优秀人才，这些人才已成为张江各产业领域的中坚力量。 四、人才发展生态的持续优化与服务升级 为打造具有国际竞争力的人才发展环境，张江不断优化人才服务生态，从政策支持、平台建设、生活保障等多方面为人才提供全方位服务。在政策层面，园区落实人才签证、居留许可、工作许可等便利化措施，优化外籍人才来华工作流程，降低国际人才流动门槛。在平台建设方面，依托上海科技大学、中科院上海分院等高校科研机构，以及各类孵化器、众创空间，为人才提供科研攻关、成果转化的优质平台。在生活保障方面，园区建设了人才公寓、国际学校、双语医院等配套设施，打造国际化社区，解决人才在住房、教育、医疗等方面的后顾之忧。此外，张江还设立了人才服务“一站式”平台，整合政府部门和市场资源，为人才提供政策咨询、项目申报、融资对接等便捷服务，让人才能够专心于创新创造。 五、以人才引领驱动国际人才试验区高质量发展 作为国家重点建设的国际人才试验区，张江始终将人才工作置于优先发展的战略位置。园区通过持续深化人才发展体制机制改革，破除人才流动、评价、激励等方面的体制机制障碍，最大限度激发人才创新活力。未来，张江将进一步扩大人才对外开放，加强与全球顶尖创新机构和人才的合作交流，吸引更多国际一流人才和团队落户。同时，园区将继续完善人才政策体系，强化人才与产业、项目、资本的深度融合，推动“招商引资”与“招才引智”同频共振，将张江建设成为全球人才创新创业的首选地和新高地，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心贡献更大力量。

  2025-08-25

• 跨境电商新格局：上海如何破局机制与平台瓶颈

  在跨境电商产业爆发式增长的背景下，上海正通过优化监管机制与搭建公共服务平台加速招商引资，试图扭转与杭州、郑州等试点城市的发展差距。业内人士指出，政策创新与多部门协同将成为破局关键。 一、试点城市竞争格局分化 2013年国家批准的首批跨境电商试点城市中，上海与杭州、郑州等地同期起步，但业务规模呈现显著差异。数据显示，部分试点城市日均订单量已突破10万单，而上海在B2C领域的增速明显滞后。行业分析认为，税收优惠与流程便利化是其他城市快速崛起的主因。例如，行邮税政策使进口商品价格竞争力提升10%-20%，而多地推行的"单一窗口"通关模式将清关时间压缩至1小时内。 二、监管差异制约发展效率 上海在商品备案、检验检疫等环节执行全国最严标准。进口商品需逐项完成SKU备案，中文标签强制要求增加企业成本，而其他城市允许电子页面公示信息。在出口端，外汇兑换额度限制与复杂退税流程进一步削弱企业积极性。某电商平台透露，上海保税区发货周期较其他试点城市平均延长5-9天。 三、政策创新形成追赶态势 2016年上海发布促进跨境电商发展意见，重点建设"单一窗口"平台，实现申报、查验、放行一体化。海关部门已推出行邮税网上支付、商品自动备案等数字化措施，低风险商品备案效率提升90%。近期启动的第三方监管平台建设，拟通过财政全额投入的公益模式破解数据安全与效率矛盾。 四、资源禀赋与转型挑战 作为全球集装箱吞吐量第一大港，上海具备海空联运与消费市场的双重优势。专家建议借鉴义乌"实体市场+跨境专列"模式，利用自贸试验区开展负面清单管理试点。当前亟需突破的瓶颈包括：放宽1000元单笔交易限额、开放第三方支付工具准入、允许企业自建保税仓等。 五、产业协同构建新生态 长三角地区占全国跨境电商消费量的35%，上海可通过区域联动重塑产业生态。杭州"1+5+X"园区布局、郑州"一带一路"物流枢纽等经验表明，政策链、供应链与服务链的深度融合才能形成持续竞争力。业内人士呼吁建立跨部门协调机制，在规范监管与创新发展间寻求平衡。

  2025-08-25

• 上海杭州共建外贸新格局：扩大进口畅通双循环

  在推动经济高质量发展的战略背景下，当前全球贸易格局正迎来深度调整。商务部表明，我国外贸发展呈现出稳固增长态势，前四个月进出口表现亮眼，为全年奠定了坚实基础。这背后是“招商引资”策略持续深化、对外开放层级提升和国内消费潜能集中释放的综合成效，为构建国内国际双循环相互促进的新发展格局注入强劲动能。 一、外贸运行稳中提质格局显现 国际需求回暖与国内结构性改革成效叠加，驱动外贸持续向好。全球经济逐步复苏为外部市场注入活力，而国内通过产业链优化升级，有效提升了供给体系适配性。特别在贸易平衡方面，坚持市场主导原则，顺应国际经贸形势演变。高层在重大国际场合明确宣示将主动扩大进口，这是优化贸易结构的战略性部署，旨在通过进口高质量商品与设备，促进产业迭代升级并满足民众日益增长的品质生活需求。 二、扩大进口政策体系加速落地 为实质性推动进口扩容，政策工具箱正持续完善。国家层面加快调整进口税收政策，优化鼓励进口技术和产品目录。跨境贸易便利化措施取得突破，通关时效显著压缩，关税保证保险等金融创新全面推开。上海、杭州等自贸试验区率先试点新型进口监管模式，为医药、农产品等特色产品开辟绿色通道。进口平台建设全面推进，重要港口城市加速建设进口贸易促进创新示范区，促进更多优质商品高效对接国内市场。 三、消费升级引领供给结构变革 市场端需求变化正深度重塑供给体系。商务系统部署的“消费升级行动计划”进入实质推进阶段。围绕提升居民生活品质，重点举措包括：构建“一刻钟便民生活圈”提升社区商业效能；扩大中高端消费品进口规模；推动绿色智能家电普及及回收体系建设；在南京路、王府井等标志性商业街区实施智慧化改造；深化供应链创新试点，加强供需精准匹配。消费升级动力主要源于两大维度：中等收入群体壮大为消费增长提供核心支撑；乡村振兴政策促进乡村消费潜力释放。 四、供需良性互动增强经济韧性 供给侧改革与扩大进口形成政策合力，有效驱动市场平衡。制造业转型升级持续深化，高端装备、核心零部件进口为产业升级提供技术支撑。民生消费领域，通过扩大海外优质农产品、日用品、医药健康产品进口，显著丰富国内消费选择。数字化消费新场景蓬勃兴起，跨境电商、社交电商等模式加速国际商品流通。据市场监测显示，进口商品在消费市场渗透率稳步提升，尤其在母婴用品、美妆护肤、健康食品等领域增速显著。 综合研判，在改革开放深化与国内超大市场优势叠加作用下，外贸平衡发展将成为新常态。以进口为支点撬动全球资源优化配置，既增强国内产业链韧性，又为贸易伙伴创造共享发展机遇，为全球经济复苏贡献确定性力量。随着系列政策效能持续释放，消费市场与外贸结构有望在更高水平实现动态平衡。

  2025-08-25

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